伴随着国家“放管服”改革的深入推进，船员这一长期在水上工作的特殊群体，对“互联网+政务服务”的需求日益迫切。为破解长期以来“站点找不着、速度快不了、事情办不顺”等政务服务症结，南通海事局坚持政务服务科技创新，加快数字化服务建设，以海事政务自助服务站（区）建设为突破口，打造出了服务“不打烊”、经验可推广的服务船员数字化新阵地。

早在2019 年6月，南通海事局就在全国率先开展新型政务服务模式探索，联合中国移动、高等院校以及兄弟单位开展专题研究，制定《关于构建新型政务服务模式助力服务发展战略先行区建设的实施意见》。同年9月，全国第一台海事政务自助服务终端在通正式投入运行，实现了海事政务服务从“人工”到“智能”的历史性跨越。随着船员需求的变化，终端软硬件先后经历了5次升级换代，“船员证书、配员证书、处罚文书、信息采集等自助办理、自助打印功能”“与海事‘一网通办’‘协同管理平台’信息系统实现互联互通”，一项项“黑科技”陆续在全国率先实现。

当前，南通海事局海事政务自助服务站（区）站点已遍布海事政务窗口、辖区码头、院校和水上服务区，平均每6公里岸线就设置了1台自助终端，20余台自助终端网络构建成了“15分钟船员政务服务圈”。作为全国最先探索、全国最早应用、全国最大规模、全国最优模式的地级市海事机构，南通海事局探索出了“1套软件系统全流程，3项制度支撑全规范，5个场景应用全区域，6大功能模块全时段，12项外延服务全配套，76项服务事项全覆盖”的海事政务自助服务做法，打造了“覆盖全面、流程简洁、功能齐全、使用方便”为特征的“全覆盖、全功能”海事政务自助服务站（区）。 截至目前，政务公开模块点击访问量累计达到12600人次，船员信息采集累计1840人次，行政许可办理累计1180件，行政处罚1720起，服务船员超1.8万人次，得到了船员100%好评。

“100%好评”的背后，是“五大转变”给船员们带来的实实在在的便捷。让“多跑路”变“少跑腿”。政务办理点覆盖范围提升了25%，有效实现了“让数据多跑路，让船员少跑腿”的目标，为船员节省了大量的时间成本、财务成本。特别是航运院校实现了培考发“足不出校”，既方便了广大学子又保障了防疫安全。让“卡点到”变“随时来”。打破了船员办事时间的限制，将海事政务服务时间从每8小时拓展至24 小时、每周5 日延伸至7日，实现7×24 小时“不打烊”全天候服务，大大提高了港口、船舶营运效率。让“没得选”变“自主选”。在自助服务终端及移动端、PC端，同步上线试运行远程智慧传统窗口、自助终端、手机APP“三位一体”的融合服务体系，实现了政务办理方式“随心可选”。让“见面办”变“无接触办”。智能云柜投入运用，为船员提供了业务办理、材料提交、证书领取新途径。疫情防控期间，通过智能云柜收发办事材料7000余份。让“时间长”变“高效办”。由繁到简，将“过去几天办”变成了现在的“一站到底”，甚至“分钟办”“秒办”，智能政务服务的高效能充分展现。

回眸往昔，南通海事局海事政务自助服务站（区）的建设之路，坚定地围绕着政务服务“数字海事”之初心，构筑了一条从被动服务到星级服务的转型升级之路，因地制宜提升政务服务品质，为船员提供了新型“沉浸式服务”；开辟了一条从海事走进企业和院校的发展共赢之路，共建共治夯实政务自助服务基础，为船员提供了“身边式体验”；探索了一条从借鉴模仿向自主研发的科技创新之路，勇于挖潜实现自助系统技术突破，为船员提供了“现代感节奏”；闯出了一条从形式单一到多措并举的高质服务之路，刀刃向内狠抓自助服务出成效，为船员提供了“多样化选择”；打通了一条从粗放管理到制度精细的科学推广之路，健全完善了执行标准和操作流程，为船员提供了“规范性途径”。