风起九月，大地流金。9月12日，直属海事系统开创海事现代化发展新格局座谈会召开，交通运输部副部长兼海事局党组书记、局长付绪银在会上深入总结海事工作规律，强调要把握形势要求、查找制约瓶颈、铸牢“主角”意识、明确方法路径，在新时代新征程上更好开创海事现代化发展新格局。

领悟“五个主要特点和原则”

坚定使命担当

这是一次深化思想认识的研讨会。

全国水上安全监督管理体制改革实施二十五年以来，从“小港监”到“大海事”，“一水一监、一港一监”的全国水上安全监管格局已然形成。

“十四五”时期，直属海事系统锚定开创海事现代化发展新格局宏伟蓝图，按照“12395”总体工作思路，已取得阶段性建设成效。厘清发展中积累的问题和难题，迎接新情况新挑战，明确接续奋斗的方法路径，成为当前海事发展的头等要事。

“要深刻认识海事工作的政治性、人民性、经济性、国际性、整体性五大主要特点，把握五个更加注重的工作原则，注重提高站位、服务大局，服务人民、服务基层，发挥优势、引领发展，立足国内、影响国际，立足自身、协同联动，更好开创海事现代化发展新格局。”付绪银指出。

“上海是引领开放的龙头，国际性在上海海事工作中特点鲜明。”上海海事局党组书记、局长谢群威有感而发，“我们要依托上海开放枢纽门户的区位优势，铸牢‘主角’意识，坚定不移融入全球海事治理，在服务上海国际航运中心能级提升、自贸区临港新片区建设中进一步与国际前沿接轨，推动全球航运高质量发展，持续打造与‘国际一流’相匹配的国际化人才高地，为海事在国际舞台上发出‘中国声音’、贡献‘中国智慧’提供更多上海海事实践经验和强有力的人才支撑。”他表示，2023年是中国恢复国际海事组织合法席位五十周年，中国已连续十七次当选国际海事组织A类理事国，海事工作鲜明的国际性特点将为开创海事现代化发展新格局提供更广阔舞台。

“‘五大特点’立足新时代，明晰了海事工作的定位和特性，内涵深远。”长江海事局党委书记、局长李江表示，“长江经济带发展、长江大保护、长三角区域一体化、成渝双城都市圈等国家战略在长江交汇，要求我们必须胸怀国之大者，站在政治的高度、全局的角度，强化主角意识谋发展、促发展，通过提高政治判断力解决‘是非’问题，提高政治领悟力解决‘深浅’问题，提高政治执行力解决‘虚实’问题，统筹发展与安全，为努力当好中国现代化的开路先锋贡献长江海事力量。”

“全面融入地方经济发展，就要发挥海事航保专业技术优势。”这是北海航海保障中心主任柴进柱的切身体会。他表示，将持续关注各港口建设发展，全面对接港口航道拓宽、锚地规划调整和重大航路建设等需求，充分利用AIS、大数据等手段，提供航标优化调整、技术咨询、专题海事图和AIS数据服务，为新的海洋探索、海上旅游、海洋牧场、海上油田、海上风电等新业态提供优质的海事航保服务。

铸牢“主角”意识

聚人心筑同心

这是一次明方向、聚合力的交流会。

一天的会期里，议程安排紧凑，讨论深入热烈，铸牢“主角”意识的共识在海事人心头愈发清晰——

要铸牢胸怀国之大者、服务国家战略的政治意识；

要铸牢协调推动各方、共建共治共享的大局意识；

要铸牢时时放心不下、时时不能放下的责任意识；

要铸牢自觉靠前一步、宁可抓重不可抓漏的主动意识；

要铸牢勇挑重担、攻坚克难的担当意识；

要铸牢解放思想、敢为人先的创新意识。

“海事作为一支经济类执法队伍，要自觉从服务经济社会发展大局的视角出发，从服务加快建设交通强国、海洋强国、航运强国的方向入手，找准各项工作的切入点和着力点”。辽宁海事局党组书记、局长李信标说，“将严格贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，以《辽宁海事局助力辽宁全面振兴新突破三年行动十项举措》为总牵引和总指导，深度融入共建‘一带一路’，主动服务东北海陆大通道建设，加快推进辽宁沿海经济带开发开放，在加快构建海事现代化发展新格局、谱写东北全面振兴新篇章中展现出更大的辽宁海事担当和作为。”

围绕“担当意识”“创新意识”，江苏海事局党组书记、局长朱汝明表示，江苏海事将以“想干、敢干、能干”一体锻造海事铁军。想干，就是匡正干的导向，树立让吃苦者吃香、让有为者有位的鲜明导向，用好职务职级并行两个通道，引领广大干部职工有激情、想干事、能干事、干实事、干成事；敢干，就是增强干的动力，大力弘扬“四敢”精神，不断健全“容错纠错、能上能下、鼓励激励”三项机制，鼓励年轻干部到艰苦复杂环境、关键吃劲岗位炼就真本领；能干，就是提高干的本领，广泛开展海事执法人员跟船学习调研、赴大型港航企业挂职锻炼等活动，提升监管水平和服务能力。

“必须铸牢‘主角意识’，做到守土有责、履职尽责，特别是在安全形势相对稳定时，更需要‘克服麻痹思想、杜绝侥幸心理’，及时查漏补缺，堵塞监管漏洞，补齐安全短板……”

“必须提高政治站位，找准与国家战略的契合点，利用航保专业技术优势，持续在融入和助力交通强国战略和区域经济社会发展大局上用力，切实发挥好航海保障国家队作用……”

……

在思想的碰撞与智慧的交流中，“主角”意识成为海事人的共识。会议现场座无虚席，前来参会的部海事局领导班子成员及各处室主要负责人，各直属海事局、航海保障中心党政主要负责人聚精会神，心潮澎湃，思路明晰。

把握“四种关系”明路径强步伐

这是一次为海事高质量发展明路径、聚动能的动员会。

会议强调，把握好“继承发扬”与“改革创新”、“上接天线”与“下接地气”、“顶层设计”与“基层实践”、“整体推进”与“重点突破”四种关系，是开创海事现代化发展新格局科学的方法论。

“对上”负责，“对下”服务。如何牢牢把握、贯彻落实好党中央重大决策和部党组部署要求，在服务国家战略布局、加快建设交通强国中发挥应有作用？怎样推动以人民为中心的发展思想落地见效，不断增强人民群众幸福感获得感安全感？这是一道必须要答好的考题。

“站位要高，定位要准，谋划要深，措施要实。”立足构建“陆海空天”全要素水上“大交管”格局，部海事局通航管理处处长、二级巡视员谢辉提出，要从服务国家大局和交通强国建设的高度认识重要性和迫切性；要从海事事业长远发展和服务水上交通运输经济发展的角度准确定位；要聚焦水上交通安全主线，统筹海事动态和静态管理，创新理念、系统谋划顶层设计；要盘活整合海事系统内外智慧和资源，推广应用优秀信息系统和创新技术，完善技术与能力支撑。

统筹谋划，眼光向下。部海事局是顶层设计的“主角”，贯彻落实部海事局党组决策部署，做好辖区内海事工作顶层设计架构，各分支局要当好“主角”。

在广东海事局党组书记、局长庄则平看来，锚定“大全局”，把准“大方向”，谋划“大思路”，是海事工作步调一致的基本前提。“牵好‘牛鼻子’，即把握关键，突破重点，是开创海事现代化发展新格局的重要途径。”他介绍，珠江口VTS升级改造是构建“陆海空天”全要素水上“大交管”的重点工程，已于今年8月交工验收。该项目自主研发的船舶交通管理系统，首次实现了在复杂交通水域的全面独立应用，突破了国外软件方面的关键技术壁垒，下一步该局将努力探索实施VTS设施装备的硬件国产化替代问题，为全面实施全要素水上“大交管”提供坚强支撑。

把握“四种关系”是思路的继续和行动的接力，为直属海事系统开辟了新赛道。进入新阶段，海事人将沿着“路线图”走出什么样的新路子？座谈会上，各直属海事局、航海保障中心党政主要负责人结合调查研究实际情况，深入交换意见建议，共同商讨了下一步九方面重点工作任务。

南海航海保障中心党委书记韦三平介绍，南海航海保障中心将以“E航海服务体系”建设为牵引，按照“完善、改造、集约、拓展、融合”的路径和“六化”（即业务协同化、服务多元化、管理精细化、运维智慧化、作业生态化、视野国际化）策略，持续推动航海保障事业转型升级实现高质量发展，致力于提供行业领先、具有国际影响力的航海保障综合服务。

蓝图已经绘就，关键在于落实。“这次会议既让我们信心满满，更让我们感到肩头重任。”与会代表纷纷表示，将铸牢“主角”意识，深刻认识海事工作的五个主要特点，牢牢把握五个更加注重的工作原则，系统掌握“四种关系”的工作方法，开创海事现代化发展新格局，全面实现海事“十四五”发展规划确定的各项目标任务，在奋力加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋中，交出海事“时代答卷”！