关于深化海事政务服务便企利民若干举措

的通告

（征求意见稿）

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，促进海事政务服标准化、规范化、便利化，以海事政务“无差别受理、同标准办理”推进“高效办成一件事”，交通运输部海事局决定自2024年x月x日起实施以下深化海事政务服务便企利民创新举措。

一、推进海事政务服务就近可办

企业群众可至两级海事管理机构政务大厅，各直属海事局公布的现场执法船艇、地方行政服务大厅、自助办理设备及体检机构、船员培训机构等场所设立的海事便民服务窗口，就近办理海事政务服务事项。

二、深化海事政务服务“一站式”办理

企业群众可以在海事政务服务大厅，只进一扇门，一站式办理所在海事管理机构公布的海事政务服务清单全部事项。

三、实施容缺事项承诺办

诚信守诺的企业群众，可以按照海事管理机构的清楚告知，以书面承诺的方式，可以免交容缺办理事项清单明确的部分申请材料，在承诺申请事项办结或领证前通过现场、邮寄、电子扫描等方式补正相关申请材料的，海事管理机构以容缺方式受理、审批，缩短申请人办理时间。（具体容缺办理事项清单详见附件1）

四、实施政务服务业务场景式服务

围绕船舶全生命周期需办理海事政务服务事项，在船舶登记、制式无线电、油污（残骸）保险证书等领域建立场景式服务清单。企业群众可以按照清单“对号入座”，快速定位“办什么”“交什么”，实现一次办好。（海事政务服务业务场景式清单详见附件2）

五、推行高频事项“预约上门办”

信用企业、船员培训机构在大批量办理船舶文书签注、船员信息采集等简单政务服务事项时，可以预约海事管理机构“上门办”。

六、推行港区水域内安全作业报告“一件事”

推行船舶港内安全作业集成报告，申请人可以通过“海事通”APP一次性备案，报告所涉及的所有港内安全作业。

七、推行“一船多证一次通办”

信用企业可以根据自身需求，一次申请、一份材料、一次办结船舶注销登记或开航所需海事证书文书（证书文书清单、申请表见附件3），切实降本增效。

八、推行船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务“一件事”

企业可以向船舶进出港所在地海事管理机构申请，经装箱地海事管理机构现场检查后，实现船载新能源汽车集装箱运输从装箱到港口上船全过程“不换箱、不开箱、一箱到底”，切实降低物流成本。

九、服务内河船舶船员上船“一件事一次办”

对于已经通过基本安全和相应的专业技能适任培训合格证考试、取得有效的船员健康证明的内河船舶船员，可以一次性向对应海事管理机构申请并联办理以下事项，实现内河船舶船员全职业周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

1.“内河船舶船员初次申请普通船员适任证书核发（同时配发服务簿）”与“内河船舶船员基本安全培训合格证核发”并联办理

2.“内河船舶船员初次申请普通船员适任证书核发（同时配发服务簿）”、“内河船舶船员基本安全培训合格证核发”与“内河船舶船员特殊培训合格证核发”并联办理

3.“内河船舶船长和高级船员适任证书核发”与“内河船舶船员特殊培训合格证核发”并联办理

4.“内河船舶船员适任证书重新签发”与“内河船舶船员特殊培训合格证再有效”并联办理

5.“内河船舶船员适任证书申请补发”、“内河船舶船员基本安全培训合格证补发”、“内河船舶船员特殊培训合格证补发”与“内河船舶船员服务簿补发”并联办理

十、试点海事“一枚印章管审批”

在海南海事局试点将涉及行政审批、行政确认、行政备案等34项国内政务服务事项的印章，合并统一为“中华人民共和国海事局海南海事政务办理专用章”，实现“一枚印章管审批”，并适时向全国推广。（适用政务服务事项和印模详见附件4）

十一、设立“办不成事”窗口服务企业群众“办得成事”

企业群众在办事过程中遇到疑难事项和复杂问题，可以到海事政务服务大厅设立的“办不成事”窗口反映，获得帮办导办服务。

特此通告。

附件：1.海事政务服务容缺办理事项清单

海事政务服务业务场景式清单

“一船多证一次通办”证书文书清单、申请表

“一枚印章管审批”适用政务事项清单及印模